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印台分局以“四新”为抓手 着力打造执法规范化建设升级版

核心提示: 铜川市公安局印台分局紧紧围绕搭建执法管理新平台,完善执法培训新体系,力推执法监督新模式,施行执法考核新办法,全力推动执法规范化建设提档升级。分局先后被省厅评为“全省公安机关执法质量考核评议优秀公安局”“全省公安机关执法规范化建设优胜组织单位”。

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陕西网讯  (通讯员 史媛)2017年以来,铜川市公安局印台分局紧紧围绕搭建执法管理新平台,完善执法培训新体系,力推执法监督新模式,施行执法考核新办法,全力推动执法规范化建设提档升级。分局先后被省厅评为“全省公安机关执法质量考核评议优秀公安局”“全省公安机关执法规范化建设优胜组织单位”。

聚焦“四个到位”   搭建执法管理新平台

一是统一思想,高标推进到位。分局党委高度重视执法规范化建设,将其作为“一把手”工程强力推进。党委班子通过反复学习中、省文件精神,将建设执法管理中心智能化升级、构建全流程执法管理体系作为推进新时代法治公安建设的重要路径,投资建成了“集中办案、智能管理、全程监督、合成作战、体检送押”五位一体的执法办案中心。

二是建立机构,组织落实到位。分局报请区编办批准成立执法管理中心,与法制大队合署办公,专门负责执法全流程管理工作。增配3名民警和6名辅警24小时轮流值班,负责办案中心登记、体检、信息采集、物品管理、看管送押、案件审核等工作。办案民警只需做好审讯、制作法律文书等工作,实现了科学分工,提高了办案效率。

三是精细设置,功能拓展到位。办案中心设置上,严格“四个一律”要求设置功能室;引入医务人员负责体检、醒酒工作;设立律师会见室、法律援助室;设立民警休息室、培训室、食堂,强化了后勤服务保障。同时,配套建设案管中心、情指中心、报案中心,做实了执法监督和情报支撑。

四是应用智能,严格管理到位。中心研发智能化管理系统,实现了管理台账自动生成、人员轨迹全程摄录、违规行为自动报警、审讯过程指挥监督、人脸识别信息合成研判。

狠抓“四个环节” 完善执法培训新体系

一是实施“青蓝工程”,继承传统练兵。在全局实施以新老民警结对培养为核心的“青蓝工程”,通过新老民警一对一建立搭档制度、帮教制度等,以老带新、以新帮老,有效解决了老民警新能力欠缺、新民警老经验不足的现实问题。

二是开展“四百活动”,瞄准实战练兵。适应执法实战化需要,在全局开展“百堂讲座、百场抽考、百案评析、百次预警”活动,以讲促学,以考促训,以评析找短板,以预警解难题。

三是依托“互联网+”,创新载体练兵。以法制微信培训群为依托,建立了“理论学习+跟班实践+交流讨论+成果转化”四位一体“一站式”法制教育培训体系,切实提高了民警学法自觉性,增强了民警法律素质。该举措受到省厅领导批示肯定。四是建立“强训基地”,战训合一练兵。投资20余万元建成公安警察训练营,编印了《常见证据规格大全》和《现场处置规范》手册,实现了警务实战培训有场地、有教官、有教材,进而把部省规范执法视频演示培训演练的要求落到了实处。

强化“三个支撑”  力推执法监督新模式

分局在建成高标准案管中心的同时,积极推进执法管理阵地向基层所队下沉,全力打造“中心+室”的模式,让执法管理有阵地、有平台、有体系、有实效。

一是以规范化报案室为支撑抓好源头执法。派出所全部建成外观标识统一、台账制度统一、办公设施统一的规范化、标准化的报案室,统一接受群众报警、受理咨询、出具报案回执,群众上门报案做到了“五个当场”,报案室已成为向社会宣传公安法治的“新窗口”。

二是以标准化案管室为支撑抓好阵地防控。派出所全部建成了标准化的案管室,按照“所领导+法制员+辅警”的人员模式配备了案管人员,案管人员每日对“警、案、人、物、卷”等执法要素进行全面巡查,及时发现纠正执法中的问题。

三是以智能化新系统为支撑抓好全程记录。分局目前建成了执法记录仪管理信息系统、网上执法办案系统、办案区智能管理系统、阳光警务执法公开查询系统等四大信息系统,建成了集“执法安全巡查、案件和人员强制措施预警监控、执法质量巡查、涉案财物和案卷管控”于一体的案件管理视频监督平台,实现了执法行为全程记录和监管。

完善“两个步骤”  施行执法考核新方法

去年以来,分局大胆改革考核机制,实施执法办案积分制,有效破解执法办案“干多干少一个样、干好干坏一个样、干快干慢一个样”的执法瓶颈,构建了“多办案、快办案、办好案”的良性执法办案新机制。

一是定积分、抓推进。执法积分制考核内容涵盖执法工作全过程,具体细化为接处警积分、案件办理积分、执法管理积分、执法效率积分、执法能力积分5大类18条78项,考核对象涵盖全部执法单位和执法民警,考核标准体现量、质、效并重,多办案多得分、快办案有加分、办得慢要扣分、办好案得高分、办劣案少得分。

二是晒积分、强运用。分局将15个执法单位、72名办案民警、法制员、科所队长积分一月一通报,一季一排名,一年一总评,根据积分评定结果,每季度评选一次执法之星,并给予奖励;年度积分排名靠前的民警,评为执法标兵,并给予记功嘉奖;排名后位的个人,不得评为各类执法先进,并视情况给予通报批评、约谈训诫或离岗培训,切实发挥了激励鞭策作用,队伍活力空前提升,破案攻坚能力不断增强。积分制实施以来,分局行政处罚926人次,同比上升23.93%;刑事打击处理163人次,同比上升9.84%。

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责任编辑:吕聪

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